Прежде мы изучили, как обстоят с этим дела в Тверской и Ярославской областях. Теперь посмотрим, кого «Волга-матушка-река» кормит в Костромской области.
Протяжённость Волги в Костромской области составляет 584 километра. На территории региона расположено Горьковское водохранилище и густая речная сеть, относящаяся к бассейну Волги. В официальных документах говорится, что главным источником загрязнения Волги являются промышленные и бытовые стоки, заиливание дна, а также сине-зелёные водоросли. Кроме того, отмечается эрозия берегов водных объектов. Для борьбы с этими явлениями в прошлом году региональные власти обновили программу «Оздоровление Волги», которая действует с 2019 года.
Грязные дела Волгореченска
Основные расходы по программе связаны с реконструкцией очистных сооружений. С 2019 по 2014 год на эти цели предусмотрено 1,23 млрд рублей. Одним из самых эффективных мероприятий в программе названа реконструкция очистных в городе Волгореченске. Этот проект стал и одним из самых дорогих – 793 млн рублей.
В Волгореченске живут около 16 тыс. человек, при этом муниципальные очистные сооружения сломались там ещё в 2012 году. Тогда местную канализацию подключили к очистным сооружениям Костромской ГРЭС. Локальные очистные сооружения электростанции вряд ли были рассчитаны на такую нагрузку, потому неудивительно, что время от времени появлялись сообщения о сбросе в Волгу неочищенных стоков. Канализацию сливали в великую русскую реку недалеко от пляжа, а потому местные, конечно, обрадовались планам о реконструкции очистных. Однако хорошая новость вскоре омрачилась скандалом. В 2021 году правоохранители задержали замглавы администрации Волгореченска Александра Чувилёва. По данным следствия, чиновник обратился к подрядчику, который реконструировал очистные, и потребовал взятку в размере 5% от стоимости контракта, то есть 30 млн рублей. По версии следствия, Чувилёв предлагал подрядчику «общее покровительство во время работ на территории Волгореченска и последующее своевременное подписание актов выполненных работ». В итоге Чувилёв был приговорён к штрафу в 4,5 млн рублей и был лишён судом права работать во властных органах на пять лет.
Однако это стало только прологом скандально-криминальной истории. В 2022 году работы по реконструкции очистных были завершены и мэр города Александр Щербаков подписал акты о приёмке. Вскоре по городу поползли слухи (порой подкреплённые видеокадрами), что в Волгу продолжает литься грязная вода. Администрация Волгореченска стала объяснять, что с новыми очистными всё в порядке. Мол, были прорывы, но они происходили на старом коллекторе, который теперь будут капитально ремонтировать, на что из регионального бюджета выделен 21 миллион. Эти оправдания не помешали правоохранителям возбудить против главы города уголовное дело о злоупотреблении полномочиями, повлёкшем тяжкие последствия. В начале апреля материалы против градоначальника переданы в суд. По мнению прокуратуры, обвиняемый знал, что подрядчик не выполнил часть указанных в техзадании работ, но всё равно подписал акты о приёмке, а также разрешил ввести очистные сооружения в эксплуатацию.
Примечательно, что сам подрядчик, который успешно освоил 744 млн рублей на реконструкции волгореченских очистных, пока остаётся в стороне. Причём компании удалось подписать с заказчиком допсоглашение, которое увеличивало стоимость работ примерно на 100 млн рублей. Речь идёт об ООО «ТД ЦСК». К этой фирме мы ещё вернёмся, а пока посмотрим на другой проект.
Региональная программа Костромской области
«Оздоровление Волги», 2023 год
«В воды реки Волги попадает большое количество загрязнённых и недостаточно очищенных стоков, в первую очередь от предприятий жилищно-коммунального хозяйства, сливающих стоки в реку, и селитебных (застроенных) территорий. Ситуация осложняется ещё и тем, что после строительства водохранилищ на реке Волге резко изменился естественный режим реки, Волга превратилась в череду стоячих озёр-водохранилищ. В итоге здесь бурно растёт синяя водоросль, а число врождённых уродств у отдельных популяций мальков достигает 100%».
Ливнёвка: дубль два
Вторым по затратам и предполагаемой эффективности проектом, реализуемым в Костроме ради спасения Волги, является строительство в региональной столице ливневой канализации.
Предполагается, что дождевая вода в микрорайоне Юбилейный и на улице Судостроительной будет собираться, очищаться и лишь затем сливаться в реку Алку. Работы на первом участке оцениваются в 128 млн, на втором – 38 млн рублей. Идея выглядит разумно и просто, но вот с подрядчиками возникла какая-то катавасия.
Сначала тендер заполучило костромское ЗАО «Волгарь-1». Работы начались летом 2020 года.
«Средства выделены из федерального бюджета. Весь объём работ планируется выполнить в течение полутора лет», – объяснял тогда официальный сайт городской администрации.
Судя по сайту «Волгаря-1», у компании большой опыт довольно сложных подводных работ, однако со строительством ливнёвки в родном городе она почему-то не справилась. Уже на следующий год контракт был расторгнут. Местные СМИ пояснили, что причина в отставании работ от установленных сроков.
Но мы обратили внимание на кое-какие цифры. Согласно данным системы «ЕИС Закупки», по условиям контракта «Волгарь-1» должен был получить аванс в размере 62 млн, что составляет 48,66% от стоимости контракта (127,8 млн рублей). При этом на совещании в областной администрации в сентябре 2021 года директор регионального департамента природных ресурсов Андрей Беляев сообщил, что готовность объекта в микрорайоне Юбилейный составляет 35%, на улице Судостроительной –24%. Именно на этом совещании и был поставлен вопрос о расторжении контракта. Показатели проделанной работы и полученного аванса как-то не стыкуются. Потому видится, что здесь явно есть повод для более тщательной проверки со стороны компетентных органов.
Но история на этом не заканчивается. Расторгнув контракт с «Волгарём-1», костромские власти в декабре 2021 года разместили аналогичный тендер. На этот раз стоимость работ оценивалась в 123,85 млн рублей. И выиграло его – сюрприз! – ООО «ТД ЦСК». Известно, что компания привлекла к работе шесть субподрядчиков.
Одинцовский след
Что же это за фирма, которой удаётся получать в Костромской области самые жирные госзаказы? Настолько жирные, что ещё и субподрядчикам остаётся! Известно, что ООО «ТД ЦСК» зарегистрировано в подмосковном Одинцове и специализируется на оптовой торговле лесоматериалами, строительными материалами и санитарно-техническим оборудованием. Участвовать в госзакупках ему не впервой. При этом бросается в глаза, что компания прописана в Подмосковье, а её крупнейшие госзаказчики находятся именно в Костромской области. Это администрация Волгореченска, МБУ «Костромастройзаказчик» (восемь контрактов на 1,759 млрд рублей) и администрация Костромского муниципального района Костромской области (один контракт на 61,8 млн рублей).
Причём в костромских пабликах вопросы к ООО «ТД ЦСК» стали появляться ещё пару лет назад. К примеру, в 2022 году компания начала проводить берегоукрепительные работы в районе 600-го километра судового хода. За 140,5 млн предполагалось укрепить 353 метра берега с помощью металлического шпунта «Ларсен». Местные обратили внимание, что работы в срок выполнить, похоже, не удалось, но официальной информации на этот счёт нет.
И всё же после уголовного скандала с мэром Волгореченска у ООО «ТД ЦСК» возникли проблемы в регионе. В конце февраля появилась новость: компания может лишиться контракта на строительство центра культурного развития в Костроме. Официальная причина – отставание от графика строительства.
Местные гадают, каким образом одинцовской компании удалось так прочно закрепиться на рынке стройподрядов в Костромской области.
Намекают на некие связи в региональном минстрое, но явных доказательств нет. Учредителем и руководителем ООО «ТД ЦСК» значится некто Игорь Соломахо. Похоже, что связи у него имеются не только на уровне региона. Тому есть кое-какие свидетельства. На сайте федерального Минстроя присутствует написанная в позитивном ключе публикация, посвящённая проектам ООО «ТД ЦСК» в Костроме, и в ней приводится прямая речь Игоря Соломахо. Многие ли руководители региональных строительных компаний могут похвастаться таким пиаром?