Реновация во всероссийском масштабе рискует превратиться в легальный механизм отъёма жилья у граждан в пользу застройщиков. Протесты жителей в регионах, выступающих против планов комплексного развития территорий, нарастают как снежный ком. Граждане возмущены: вместо обещанного улучшения жилищных условий их фактически выгоняют на улицу.
Главным идеологом всероссийской реновации, или, говоря официальным языком, комплексного развития территории (КРТ), выступает первый вице-премьер и главный куратор строительной отрасли Марат Хуснуллин.
«Сегодня КРТ – одно из ключевых направлений градостроительного развития. Оно позволяет обновлять уже существующую застройку и инфраструктуру, проводить благоустройство, доукомплектовать городские территории недостающими социальными объектами и так далее, – рекламирует своё детище Марат Хуснуллин. – У этого механизма большие возможности и большое будущее, поэтому важно проводить работу по его совершенствованию».
Дифирамб КРТ из уст вице-премьера прозвучал по случаю очередных законодательных послаблений, вступивших в силу с 1 января этого года. Среди ключевых изменений – упрощение ряда бюрократических процедур. Например, отныне больше не требуется специально под КРТ утверждать документацию по планировке территории, если она уже имеется. А ещё новый закон позволяет ускорить принятие градостроительных норм для КРТ.
Подобные послабления выглядят, мягко говоря, неоднозначно. Программа, изначально нацеленная на улучшение городской среды и расселение аварийного и ветхого жилья, по сути, превращается в распределение «сладких» участков среди застройщиков. Регулирование проектов КРТ отдано на откуп региональным властям, которые зачастую блюдут интересы крупного бизнеса, а не жителей.
«Человейники» вместо леса
Благоустройство, развитие инфраструктуры и строительство недостающих социальных объектов, о чём рассказывает Марат Хуснуллин, на деле превращается в возведение очередных «человейников». Яркий пример тому – один из проектов КРТ в Уфе. Там под застройку предполагается отдать не территорию с аварийным и ветхим жильём, а участок с гаражами и лесопарковой зоной.
Собственники 300 гаражей на улице Блюхера в Уфе уже получили уведомления за подписью начальника управления комплексного развития городской администрации. Почему территорией КРТ стали гаражи, учитывая дефицит парковочных мест в городе, а также часть лесного массива – излюбленное место для прогулок жителей, – догадаться нетрудно. Можно предположить, что эта территория уже приглянулась кому-то из застройщиков. Местные жители приводят в пример аналогичную застройку на улице Лесотехникума, где в результате «развития территории» появилось два 35-этажных дома.
«Детализации проекта нет, мы видим только жирную черту дороги. Прямо непосредственно по нашему дому. Даже без крыльца. То есть дороги сейчас нет, но она обязательно появится. И по ней будет курсировать очень много транспорта», – переживает о реализации будущего проекта КРТ Наталья Мамлеева, жительница дома на бульваре Славы, 2/2, который тоже затронет будущая реновация. Городские власти обещают, что все пожелания жителей будут учтены, однако в подобные заверения верится с трудом. Опыт других регионов наглядно показывает, что мнение жителей при КРТ властей предержащих и застройщиков интересует меньше всего.
Проект – огонь!
В конце прошлого года масштабные акции протеста против КРТ прошли в Архангельске. Оказалось, что жителей деревянных домов в центре города могут выселить на улицу. Причём в зону КРТ попали не только ветхие и аварийные дома.
Переулок Водников в Архангельске стал печально знаменитым ещё в 2020 году. Тогда здесь произошла серия поджогов. Как выяснилось в ходе следствия, дома поджигали намеренно, для того чтобы их признали ветхими и аварийными. «Когда посадили всех причастных, кого смогли поймать, мы понадеялись, что всё-таки власть поможет нам федеральной программой и все кошмары закончатся, – рассказала жительница переулка Водников Анастасия Силькова. – Но наш кошмар начался заново с программой КРТ. Она началась в феврале (прошлого года. – Ред.), когда к нам пришла Юницына (главный архитектор города. – Ред.) и огласила, что все будут на равных правах, мы сами будем диктовать застройщику свою сумму. Но на деле оказалось всё совершенно по-другому».
По словам возмущённых жителей, в качестве денежной компенсации им предложили по 60 тыс. рублей за квадратный метр. Этих денег не хватит даже на покупку «убитой» квартиры на окраине города. Получилось, что в результате реализации проекта КРТ жители не только не улучшат свои жилищные условия, но и вовсе могут оказаться на улице.
«Застройщики – это коммерческие компании. Для них важно выкупить у нас жильё как можно дешевле. Может быть, даже и бесплатно. Мы с супругой воспитываем на данный момент пятерых детей. И у нас нет понимания, и застройщик сегодня нам не даёт понимания, что будет дальше», – переживает местный житель Евгений Крылов.
Летом прошлого года в местных СМИ появилась информация о том, что застройщик данной территории – ООО «СЗ «Стройкомлекс» – угрожал местным жителям выселением по суду, в случае если те не согласятся на компенсацию в 60 тыс. рублей за квадратный метр. Представители компании ссылались на судебную практику, по которой размер компенсаций составлял и вовсе 36–47 тыс. за «квадрат», а также настаивали на том, что рыночная стоимость жилья в районе переулка Водников намного ниже предлагаемых 60 тыс. рублей. При этом вопрос о том, чтобы предоставить жителям новое благоустроенное жильё, а не денежные компенсации, почему-то вообще не стоит на повестке дня. Хотя главной целью проектов КРТ на правительственном уровне объявлено именно улучшение жилищных условий граждан.
Бомжи поневоле
Копеечные компенсации вместо жилья получат и жители Красноярска, где в зону КРТ попал микрорайон Николаевка. Предположительно, под снос должно пойти порядка 500 домовладений. Однако, возможно, список будет в ближайшее время увеличен. На днях городская администрация приняла решение об изъятии ещё 30 участков в этом районе под КРТ. «Получил обращение от многодетной мамы, жены участника специальной военной операции, – им предложили миллион рублей за долю в единственном для семьи жилье в доме на Парадовского в Николаевке. Очевидно, что за такие деньги никто ничего не сможет купить», – поделился подробностями реализации КРТ региональный депутат Илья Зайцев.
Ситуация с реализацией проекта КРТ уже стала причиной скандала в местном Заксобрании. В начале декабря в региональном парламенте состоялось заседание рабочей группы, в ходе которого депутаты выяснили, что представители местной администрации даже не владеют информацией о том, сколько в зоне КРТ проживает многодетных и малоимущих жителей, а также что будет с их жильём и компенсацией за него. И опять-таки вступившиеся за жителей народные избранники почему-то ни словом не обмолвились о том, чтобы жителям предоставляли именно новые квартиры, а не денежные компенсации.
Генплан для олигархов
Скандалом несколько лет назад обернулось принятие генплана в городе-курорте Геленджике. Камнем преткновения стало предложение о создании 500-метровой зоны на побережье, где планировалось полностью запретить жилищное строительство. В конечном варианте документа данная территория признана рекреационной и смешанной зоной. Это значит, что там могут находиться санатории, отели и объекты индивидуального жилищного строительства. Проблема, однако, заключается в том, что ещё до принятия документа в его окончательной редакции власти настаивали на том, чтобы владельцы частных домов в срочном порядке перевели их в статус «гостевых». А после принятия генплана местная администрация массово начала подавать иски в суд против владельцев гостевых домов, требуя признать их жилище самостроем.
Что интересно: на федеральном уровне законопроект о гостевых домах пока так и не принят. Так что, в соответствие с каким требованием жители должны приводить свои дома, не очень понятно. Эксперимент по легализации гостевых домов в некоторых курортных городах страны ещё только планируется запустить с марта текущего года.
По слухам, генплан Геленджика и пресловутая 500-метровая зона изначально создавались в угоду олигархам, имеющим в регионе свои финансовые интересы. Среди бенефициаров, в частности, назывались владелец «Северстали» Алексей Мордашов, угольный олигарх Андрей Бокарев, основатель «Балтики» Таймураз Боллоев и миллиардер Роман Абрамович.
В планах представителей крупного бизнеса – создание собственных туристическо-рекреационных зон побережья.