В Нижегородской области продолжается ликвидация масштабного пожара на мусорном полигоне в Городецком районе, охватившего территорию площадью 35 тыс. кв метров. По словам главы региона Глеба Никитина, ликвидация задымления продлится до начала октября. Между тем, на полигоне, подконтрольном регоператору по обращению с отходами «Ситиматик – Нижний Новгород», Росприроднадзор выявлял массовые нарушения природоохранного законодательства, а в минувшем августе, после очередной проверки, в Следственном комитете сообщили о возбуждении уголовного дела по факту уничтожения лесных насаждений. Сегодня губернатор Никитин прикладывает максимум усилий для того, чтобы смягчить вину структуры «Ситиматика», в частности, он заявляет об отсутствии в воздухе ПДК вредных веществ. Между тем, незадолго до пожара, компания «Ситиматик – Нижний Новгород» получила официальный статус регоператора по обращению с ТКО в девяти северных муниципальных округах региона. Известно, что группа «Ситиматик» контролируется бизнесменом Сергеем Котляренко, управляющим активами главы «ВЭБ. РФ» Игоря Шувалова, которого связывают с Глебом Никитиным дружеские отношения. Поддержка высокопоставленного чиновника помогает «Ситиматику» держаться «на плаву» несмотря на многочисленные скандалы, в центре которых оказываются его региональные структуры. Так, в прошлом году компания «Ситиматик-Волгоград» лишилась статуса регоператора после продолжительного «мусорного коллапса». По аналогичному сценарию развиваются события в Саратовской области, но губернатору Роману Бусаргину не хватает решительности его волгоградского коллеги Андрея Бочарова. Расторжением соглашения угрожает компании «Ситиматик Чувашия» Минприроды республики. На этом фоне московское руководство «Ситиматика» создает видимость решения проблемных ситуаций путем смены руководства региональных «дочек». В итоге гендиректором ООО «Ситиматик Чувашия» назначили Алексея Степанова – главу АО «Ситиматик – Нижний Новгород», ранее руководившего оскандалившейся компанией «Ситиматик-Волгоград». А главой саратовского филиала стал Евгений Фролов – бывший гендиректор ООО «Ситиматик-Югра», предприятия, сорвавшего сроки концессионного соглашения на строительство мусоросортировочного комплекса и полигона ТКО в Нефтеюганском районе ХМАО.
У губернатора Никитина пылает полигон
По итогам очередного совещания, посвященного масштабному пожару на мусорном полигоне в Городецком районе, нижегородский губернатор Глеб Никитин сообщил, что ликвидация задымления продлится до начала октября, а устранение последствий ЧП займет время до середины осени. Накануне глава региона рассказал о локализации огня: теперь, по его словам, все силы направлены на ликвидацию возгорания, начавшегося 15 сентября и уже на следующий день охватившего территорию площадью 35 тыс. кв метров.
Между тем, стало известно, что ранее на полигоне ТБО, подконтрольном регоператору по обращению с отходами АО «Ситиматик – Нижний Новгород», Росприроднадзор выявлял нарушения природоохранного законодательства.
Так, в конце минувшего августа «Коммерсант» писал о 14 экологических нарушениях, выявленных Межрегиональным управлением Росприроднадзора на Балахнинском и Городецком полигонах регоператора. В частности, на мусоросортировочном комплексе в Городецком районе оказалась превышена максимальная высота навала отходов, вследствие чего мусор складировали за его пределами. Для отвода фильтрата, стекающего в ямы, и скапливающегося на дороге с западной и северной сторон от полигона, построили не предусмотренный проектной документацией пруд-накопитель.
Не был организован сбор и отвод фильтрата и на полигоне в Балахнинском районе, вследствие чего ядовитая жидкость просачивалась на дорогу вокруг комплекса. В итоге отбор проб в пруду, расположенном в 100 метрах от объекта, выявил превышения нормативов по целому ряду загрязняющих веществ. Тогда «Ситиматик – Нижний Новгород» и его должностных лиц привлекли к административной ответственности. А буквально двумя неделями ранее, по итогам очередной проверки Городецкого полигона, было возбуждено уголовное дело по статье об уничтожении или повреждении лесных насаждений.
С заявлением в правоохранительные органы обратился нижегородский Минлесхоз, установивший факт гибели вблизи объекта 2,9 гектара леса. При этом сама история тянется уже не первый год: на гибель деревьев обращали внимание жители поселка Смольки, а в прошлом декабре экологи обнаружили утечку фильтрата с полигона. В апреле, в ходе очередного обследования, сотрудники Росприроднадзора установили превышение концентрации загрязняющих веществ в почве. Заметим, что еще в 2021 году ведомство оценивало ущерб, причиненный почвам Городецким полигоном, в 28,9 млн рублей.
Мусорный бизнес «под присмотром» главы ВЭБа?
А пока пожарные и волонтеры борются с огнем на Городецком мусорном полигоне, жители близлежащих населенных пунктов задыхаются от смрада и всерьез опасаются обострения хронических и роста числа онкологических заболеваний. В свою очередь, губернатор Никитин пытается успокоить население сообщениями об отсутствии в воздухе предельно допустимых концентраций (ПДК) вредных веществ и заверениями, что «в причинах случившегося разберутся компетентные органы».
На самом деле, главе региона не остается ничего другого, как делать хорошую мину при крайне плохой игре, ведь не далее, как в конце августа, компания «Ситиматик – Нижний Новгород» получила официальный статус регоператора по обращению с ТКО в девяти северных муниципальных округах Нижегородской области. До этого фирма работала здесь временно, заменив своего предшественника – лишившееся статуса предприятие «Экостандарт», чья деятельность фактически привела к мусорному коллапсу.
Вот только, похоже, что областное руководство поменяло «шило на мыло». Впрочем, по-другому и быть не могло. Как известно, АО «Ситиматик – Нижний Новгород» входит в группу «Ситиматик», через компанию «Диджиталтех» подконтрольную Сергею Котляренко – бизнесмену, управляющему активами бывшего вице-премьера, действующего главы госкорпорации «ВЭБ. РФ» Игоря Шувалова. Последний уделяет Нижегородской области особое внимание и даже, как пишутсетевые СМИ, находится в дружеских отношениях с Глебом Никитиным.
Поддержка влиятельного чиновника объясняет не только «непотопляемость» структур «Ситиматика», чья деятельность сопровождается регулярными громкими скандалами, но и получение миллиардных займов для реализации очередных проектов. Например, в прошлом году головная структура группы подписала очередной кредитный договор с ППК «РЭО»,«Газпромбанком» и ВЭБом на 11,3 млрд рублей сроком до конца 2034 года. С учетом процентов, к концу действия договора сумма сделки достигнет порядка 16,3 миллиарда. Как отмечало издание «Правда УрФО», примерно в такую же сумму оценивается стоимость активов «Ситиматика» и его «дочек».
Жесткость Бочарова и нерешительность Бусаргина
Получается, гори хоть вся область в мусорном огне, но нижегородскому губернатору Никитину не с руки ссориться с протеже Шувалова? А ведь ему следовало бы присмотреться к печальному опыту других регионов, где сотрудничество местных властей с «Ситиматиком» обернулось настоящим коммунальным фиаско.
Радикальным образом решил вопрос глава Волгоградской области Андрей Бочаров: в июле прошлого года региональный Комитет природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии своим приказом лишил компанию «Ситиматик-Волгоград» статуса регоператора по обращению с ТКО. Этому предшествовал затянувший «мусорный кризис», причиной которого стал конфликт волгоградского подразделения «Ситиматика» с контрагентами, в частности, группой «Чистый город», приведший к систематическим срывам вывоза отходов.
«А что жаловаться? Это ваша зона ответственности. И почему из-за вашей бездеятельности должны страдать люди, которые оплачивают услуги. Сами участники пришли на конкурс. И представляли все риски и не должны были наши города погружаться в мусор. Если кто-то не способен качественно оказывать услуги, то значит, он не нужен Волгограду и Волгоградской области», – предельно ясно высказался губернатор Бочаров.
Его саратовский коллега Роман Бусаргин такой решительности лишен, хотя мусорный коллапс в его вотчине продолжается уже не первый месяц. Участниками конфликта с местным филиалом АО «Ситиматик» уже стали не только депутаты облдумы и мэр Саратова Лада Мокроусова, но и спикер Госдумы Вячеслав Володин, жестко раскритиковавший руководство муниципалитета за грязь и мусор на городских улицах.
На прошлой неделе областные парламентарии провели очередное расширенное совещание, посвященное деятельности регоператора, пригрозив ему изъятием подконтрольных полигонов и их последующей передачей региону. Крайне сомнительно, что угроза способна исправить ситуацию. Напомним, что в минувшем мае в прокуратуре области сообщили о возбуждении в отношении должностных лиц саратовского филиала «Ситиматика» уголовного дела по факту нарушения санитарно-эпидемиологических правил, повлекших по неосторожности массовое заболевание или отравление людей либо создавших угрозу наступления таких последствий.
Месяцем ранее, в апреле, зампрокурора области Владислав Савенко объявил официальное предостережение о недопустимости нарушения законодательства и возможном привлечении к уголовной ответственности за выполнение работ, не отвечающих требованиям безопасности и порчу земли, директору филиала Евгению Фролову. Этому предшествовало открытие надзорным ведомством «горячей линии» для сбора информации о нарушении сроков вывоза отходов в Саратове, Энгельсе и Балакове. В итоге всего за пять дней от граждан поступили более сотни обращений, с указанием адресов переполненных мусорных контейнеров.
Но как мы уже знаем, у бенефициара «Ситиматика» имеются высокопоставленные покровители. А поскольку губернатор Бусаргин не способен брать пример с Волгограда, то саратовский регоператор продолжает работу, несмотря на уголовное дело и депутатские возмущения. И плевать его руководство хотело на очередной «последний шанс».
Уникальные управленцы Сергея Котляренко
Для создания видимости решения конфликтных ситуаций, в московском офисе группы «Ситиматик» с некоторых пор используют схему смены руководства на местах. Причем, как правило, топ-менеджеров банально переводят из одного региона в другой. Например, в минувшем апреле директором оскандалившегося саратовского регоператора стал Евгений Фролов, сменивший в должности Михаила Андреева.
Ранее Фролов занимал пост гендиректора ООО «Ситиматик-Югра». Это предприятие совместно с АО «Ситиматик – Нижний Новгород» выступало поручителем по вышеупомянутому 11-миллиардному кредиту, причем согласно условиям договора, «дочерние» структуры брали на себя обязательство отвечать своим имуществом перед кредиторами в случае нарушения условий «материнской» компанией. Таким образом, подконтрольный им межмуниципальный комплекс в Нефтеюганском районе ХМАО, а также Городецкий и Балахнинский мусоросортировочные комплексы, в случае непогашения долга, могут отойти банкам и РЭО.
В свое время ООО «Ситиматик-Югра» оказалось в центре громкого скандала, связанного с нарушение условий концессионного соглашения о строительстве нефтеюганского мусоросортировочного комплекса и полигона ТКО: поскольку сроки сдачи объекта оказались сорваны, в Департаменте промышленности ХМАО решили взыскать с концессионера неустойку в размере 25 млн рублей. Кстати, в минувшем июне из-за отсутствия средств на счетах компания «Ситиматик-Югра» объявила технический дефолт по займу на реализацию проекта под Нефтеюганском, столкнувшись с угрозой потери объекта стоимостью более 1 миллиарда. Обязательства перед кредиторами, превышающие 126 млн рублей, были погашены только после получения транша из головного офиса.
Видимо, столичное начальство оценило работу Евгения Фролова в ХМАО на «отлично», поставив его во главе проблемного саратовского филиала. Буквально на днях стало известно об очередном кадровом решении: пока полыхает Городецкий полигон, действующий гендиректор АО «Ситиматик – Нижний Новгород» Алексей Степанов по совместительству занял аналогичный пост в ООО «Ситиматик Чувашия». Примечательно, что с мая 2022-го по ноябрь 2023 года он же руководил лишившейся статуса регоператора компанией «Ситиматик-Волгоград».
Между тем, на прошлой неделе к работе «Ситиматик Чувашии» у местных чиновников возникли вопросы. Как выяснилось, 65 мусоровозов предприятия оказались не оснащены оборудованием ГЛОНАСС/GPS и их перемещение невозможно контролировать. Кроме того, регоператор не представил план действий по выходу из ситуации, связанной со снижением уровня тарифов и принятием временных нормативов накопления ТКО.
Не вызывает удивления, что республика также столкнулась с проблемой невывоза мусора в целом ряде муниципалитетов. В августе в Минприроды региона констатировали: «Ситиматик Чувашия» не исполняет взятых на себя обязательств и перекладывает вину на транспортирующие организации, не имеющие достаточного количества спецтехники. В итоге глава министерства Эмир Бедертдинов пригрозил компании расторжением действующего соглашения.
Можно только предполагать, чем обернется для чувашского регоператора присланное Москвой «усиление» в лице Алексея Степанова. Возможно, топ-менеджеру подготовили «путь к отступлению» из Нижнего Новгорода на случай, если не удастся замять историю с уголовным делом и выявленными Росприроднадзором массовыми нарушениями? Хотя губернатор Никитин приложит максимум усилий для того, чтобы «Ситиматик» избежал ответственности за масштабное экологическое ЧП.