В ходе совещания под руководством вице-премьера Александра Новака федеральные чиновники обсуждали вопрос возможного введения ценового регулирования на рынках стивидорных услуг и предоставления вагонов. В итоге ФАС, Минтрансу и Минэкономики поручили, среди прочего, проработать «вопрос целесообразности возобновления ценового регулирования на услуги по перевалке грузов в портах». Причиной, побудившей федералов обратить внимание на стивидорный рынок, мог стать многомесячный конфликт между угольными трейдерами, добивавшимися снижения тарифов на перевалку, и Группой «ОТЭКО» бизнесмена Мишеля Литвака, контролирующей наливной и навалочный угольный терминалы в порту Тамань. В минувшем январе трейдеры сократили перевалку через терминал «ОТЭКО» на 53%по сравнению с декабрьскими показателями и на 76%в сравнении с показателями января 2023 года. В феврале-марте отгрузка угля в Тамани держалась на уровне нулевой отметки, а в апреле Литвак пошел на уступки, снизив стоимость перевалки угля до 18 долларов за тонну. Тем не менее, в минувшем августе ФАС возбудила антимонопольное дело в отношении оператора таманского терминала навалочных грузов– компании «ОТЭКО-Портсервис», признав установленные тарифы «экономически необоснованными» и «ущемляющими интересы потребителей». Ранее в ходе отраслевого совещания под руководством Андрея Белоусова, занимавшего на тот момент пост первого вице-премьера, Литваку прямо предложили начать переговоры по передаче порта в коммерческое управление или рассмотреть вопрос продажи навалочного терминала. Мишель Литвак – бельгийский предприниматель, получивший российское гражданство в 2019 году, чей бизнес полностью завязан на офшоры. При этом структуры «ОТЭКО» получали господдержку, а лоббистом интересов их бенефициара называли бывшего вице-премьера Викторию Абрамченко. Теперь, когда позиции Литвака пошатнулись, ему грозит потеря таманского навалочного терминала, оказавшегося в центре внимания основателя Группы «Дело» Сергея Шишкарева, связанного с Госкорпорацией «Росатом», находящейся под неофициальным контролем первого замглавы Администрации президента Сергея Кириенко.
Контроль стивидоров: реальные планы или популизм?
В Федеральном правительстве обсуждается вопрос введения ценового регулирования на рынках стивидорных услуг и предоставления вагонов. Как сообщает «Коммерсант» со ссылкой на протокол совещания у вице-премьера Александра Новака, ФАС, Минтрансу и Минэкономики поручено проработать «вопрос целесообразности возобновления ценового регулирования на услуги по перевалке грузов в портах и введения ценового регулирования на услуги операторов подвижного состава».
Уточняется, что в Минэнерго настаивают на высоких (139 млн тонн) квотах на экспорт угля на восток, возврате понижающих коэффициентов на дальние перевозки и введении скидки в 12,8%к тарифу на транспортировку в северо-западном и южном направлениях. Учитывая, что аренда вагонов и ставки на перевалку в портах находятся в зоне свободного ценообразования, сложная конъюнктура внешних рынков обычно приводит к дискуссии о необходимости регулирования цен в этих сегментах.
Эксперты издания настроены скептически. Они отмечают периодическое обсуждение вопроса, но исключительно в популистском ключе. Кроме того, подчеркивается, что в жестком регулировании не заинтересована часть добывающих компаний, в чьей собственности находятся порты и операторы. Отсюда предварительный вывод: с большой долей вероятности, никаких серьезных решений принято не будет.
«ОТЭКО» и кризис перевалки в порту Тамань
На фоне очередного правительственного оживления, следует напомнить об имевшем место в уходящем году длительном конфликте между добивавшимися снижения тарифов на перевалку угольными трейдерами и Группой «ОТЭКО» скандально известного бизнесмена Мишеля Литвака, контролирующей навалочный угольный терминал в порту Тамань.
Как известно, в минувшем январе трейдеры сократили перевалку через терминал «ОТЭКО» на 53%по сравнению с декабрьскими показателями и на 76%в сравнении с показателями января 2023 года. В то же время, снижение экспорта через балтийский порт Усть-Луга составило всего 9%. Сокращение объемов объяснялось «необоснованной ценовой политикой» «ОТЭКО» в условиях снижения цен на уголь.
По информации РБК, в январе тариф таманского терминала «ОТЭКО» составлял 38 долларов за тонну. В то же время ставки на других терминалах Азово-Черноморского бассейна были в разы ниже: НМТП предлагал перегружать уголь на морские суда за 14 долларов за тонну, Туапсинский морской торговый порт – за 15 долларов, Таганрогский морской торговый порт – за 11 долларов. В марте источники «Forbes» оценивали стоимость отправки энергетического угля из портов Балтики в 64-67 долларовза тонну, в то время как из Тамани – в 73-74 доллара, а из портов Дальнего Востока – в 102-105 долларов.
Заметим, что в порту Тамань «ОТЭКО» выступает оператором сразу двух терминалов – наливного и навалочного, причем мощность последнего по углю составляет порядка 70 млн тонн. В 2023 году Тамань стала четвертым по отгрузке угля российским портом после Усть-Луги, Восточного и Ванино. Но, как писал все тот же «Коммерсант», в минувшем феврале отгрузка угля здесь оказалась «практически нулевой», а в марте «так и не возобновились».
В конце марта затянувшееся противостояние стало предметом обсуждения на отраслевом совещании под руководством на тот момент первого вице-премьера Андрея Белоусова, где оно рассматривалось как один из факторов, повлиявших на снижение общей погрузки на железной дороге. ФАС, в свою очередь, усмотрела в действиях «ОТЭКО» признаки нарушения антимонопольного законодательства в части «установления экономически, технологически и иным образом не обоснованных цен на услугу по перевалке угля».
Офшорный бизнес Мишеля Литвака
Негативная тенденция обещала сохраниться и в течение апреля, но Мишель Литвак пошел на уступки, сделав угледобывающим компаниям и трейдерам официальное предложение переваливать уголь по цене 18 долларов за тонну, при условии минимальной судовой партии к отгрузке в 30 тыс. тонн. Не исключено, что на такой шаг он пошел под воздействием со стороны федерального правительства.
В мае острая фаза кризиса миновала: СМИ сообщили не просто о возобновлении, но и о наращивании объемов перевалки на таманском терминале «ОТЭКО». Согласование перевозки 825 тыс. тонн угля подтвердили в РЖД. Представители «ОТЭКО» заявили, что «позитивная тенденция к увеличению объемов поставок сохранится и в июне».
Однако в августе ФАС преподнесла господину Литваку очередной неприятный сюрприз, возбудив антимонопольное дело в отношении компании «ОТЭКО-Портсервис» – оператора Таманского терминала навалочных грузов, признав установленные ей тарифы «экономически необоснованными» и «ущемляющими интересы потребителей». По информации РБК, стоимость тарифа стивидора составляла 20 долларов за тонну. Видимо, владельцу «ЭТЭКО» решили показательно «дать по загребущим рукам»?
Любопытно ознакомиться с финансовыми показателями «ОТЭКО-Портсервис». По итогам 2023 года компания отчиталась о выручке в размере 71,7 миллиарда и прибыли в 41,2 млрд рублей. Это несколько меньше, чем годом ранее: тогда выручка составила 84,4 миллиарда, прибыль – 60,1 млрд рублей. Скромнее показатели у АО «ОТЭКО»: прошлогодняя выручка – 7,8 миллиарда, прибыль – 228,5 млн рублей (выручка в 2022-м – 6 миллиардов, чистая прибыль – почти 293 миллиона).
При этом единственным официальным владельцем обеих структур является офшор из Объединенных Арабских Эмиратов «Компания Бэльвю Холдингс Лимитед». На него же оформлен, целиком или в долях, еще целый ряд компаний, связанных с Мишелем Литваком:«Югтерминалпроект», «Интерстрой», «Таманская объединенная железнодорожная служба» (ООО «ТОЖС»), «ТНГ-Инвест» и др.
До июня 2021 года АО «ОТЭКО» де-юре принадлежало другому офшору, только из Нидерландов – «Рейлват Би Ви». Что касается «ОТЭКО-Портсервис», то в число ее учредителей входили офшоры «Роттерхавен Оверзее Би. Ви.», «Инфрасис Холдинг Н. В.» и «Инфрасис Груп ЛТД». Такая «заофшоренность» бизнеса наводит на мысль о возможном выводе «за кордон» части многомиллиардной прибыли, получаемой от деятельности таманских наливного и навалочного терминалов.
«ОТЭКО» «дожмут» через «Дело»?
Раз уж речь зашла об офшорах, то следует напомнить, что сам Мишель Литвак – бельгийский бизнесмен, получивший российское гражданство специальным президентским указом в 2019 году. К тому моменту «ОТЭКО» уже несколько лет развивала портовые и промышленные мощности в порту Тамань. Сам коммерсант неоднократно повторял, что он «никогда не просил и не просит помощи от государства». На практике ситуация выглядит несколько иначе: если Литвак напрямую и не обращался за господдержкой, то он никогда от нее и не отказывался.
Например, в 2018 году банк ВТБ открыл «ОТЭКО» кредитную линию для возведения терминала в порту Тамани, тогда оценивавшегося в 2 млрд долларов. Представители банка изъявляли готовность и дальше «принимать участие в развитии порта Тамань предоставляя финансирование для дальнейшего развития проекта».
Между тем, в федеральном правительстве участие ВТБ в бизнесе бельгийца предпочитали не афишировать, а из официального сообщения, опубликованного в октябре 2019 года на сайте Кремля, следовало: строительство осуществляется исключительно «за счет компании без привлечения средств федерального и регионального бюджетов». Похоже, кто-то из федералов предпочел дистанцироваться от таманского проекта?
Лоббистом интересов «ОТЭКО» в сети называли Викторию Абрамченко –экс-замминистра экономики, бывшего вице-премьера, ушедшую «на понижение» в Госдуму. При этом положительную оценку проекта в разное время давали экс-глава Минтранса Игорь Левитин (сегодня – советник президента), бывший руководитель президентской администрации Сергей Иванов (в настоящее время – спецпредставитель президента по вопросам природоохранной деятельности, экологии и транспорта), экс-министр природных ресурсов, а сегодня – депутат Госдумы Дмитрий Кобылкини др.
Вот только с тех пор позиции Литвака несколько пошатнулись. Выше мы говорили о мартовском правительственном совещании под руководством Андрея Белоусова. Так вот, как сообщал портал РБК, участвовавший в нем основатель и глава совета директоров Группы «Дело» Сергей Шишкарев прямо предложил Литваку «войти в коммерческие переговоры по передаче порта в коммерческое управление» или рассмотреть вопрос о продаже терминала навалочных грузов».
В «ОТЭКО», конечно же, поспешили заявить об отсутствии планов передачи терминалов в коммерческое управление или их продажи. Но для того чтобы стала ясна вся серьезность сделанного предложения, следует напомнить, что 49%в уставном капитале Группы «Дело» через «Атомэнергопром» принадлежат госкорпорации «Росатом», считающейся «вотчиной» влиятельного первого замглавы Администрации президента Сергея Кириенко (он руководил «Росатомом» до октября 2016-го, а в настоящее время входит в его наблюдательный совет). Кстати, Екатерина Ляхова – гендиректор УК «Дело», головной структуры холдинга, с ноября 2023 года параллельно занимает пост директора по развитию бизнеса «Росатома».
Складывается впечатление, что «офшорный» бизнесмен Литвак не оценил всей серьезности сделанного ему предложения и тогда претензии ФАС стали первым «звоночком-предупреждением». Затем в правительстве заговорили о необходимости ценового регулирования на стивидорном рынке. А дальше возникнут вопросы по поводу иностранных владельцев структур «ОТЭКО» и возможного вывода денежных средств? Похоже, господин Литвак несколько утратил связь с реальностью, но теперь его, как говорится, «приземлили» и «приводят в чувство».